金色觀察｜美國財政部2023年DeFi非法融資風險評估要點速覽_VAS:BSA

2023年4月7日，美國財政部發布了去中心化金融非法金融風險評估。該評估是對2022年9月美國白宮數字資產框架的回應，白宮數字資產框架特別要求財政部為DeFi提供風險評估。

據美國財政部的說法，這是世界上第一個針對DeFi進行的非法金融風險評估。金色財經帶你速覽DeFi非法融資風險評估要點。

這項風險評估探討了非法行為者如何濫用通常被稱為去中心化金融的服務，以及DeFi服務特有的脆弱性。評估結果將為確定和解決美國反洗錢和打擊資助恐怖主義監管、監督和執行制度中針對DeFi的潛在執法提供參考。

金色晚報 | 10月30日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：網信辦、俄羅斯央行、Cardano、華為、Zcash

1. 國家網信辦發布第四批境內區塊鏈信息服務備案編號。

2. 俄羅斯央行官員：央行CBDC將消除對加密貨幣的需求。

3. Cardano發布Goguen路線圖并演示ERC-20轉換器。

4. 華為推出首款支持數字人民幣硬件錢包的智能手機。

5. 隱私項目Zcash預計將于11月18日減半。

6. 數據：近24%以太坊由交易所持有，是比特幣的三倍。

7. 以太坊2.0客戶端Prysm發布首個beta版本。

8. 路透分析：加密對沖基金在借貸狂潮中獲得巨大收益。

9. Gazprombank瑞士子公司獲FINMA批準提供加密貨幣托管和交易服務。[2020/10/30 11:15:43]

目前，即使在行業參與者中，也沒有普遍接受的DeFi定義，或者哪些特征會使產品、服務、安排或活動"去中心化"。該術語泛指虛擬資產協議和服務，聲稱允許某種形式的自動點對點交易，通常通過使用基于區塊鏈技術的自我執行代碼，即"智能合約"。一個所謂的DeFi服務在多大程度上實際上是去中心化的，是一個事實和情況問題，本風險評估發現，DeFi服務通常有一個控制組織，提供一定程度的中心化管理和治理。

金色財經行情播報 | BTC沖高回落，局部整理回調:據火幣行情顯示，今日凌晨BTC再度拉升并持續上漲，上午最高觸及11386USDT，隨后進入整理回調，開啟下降通道。日線圖BTC收漲9日，上升通道加速突破上軌，回調后形成長上影線；4小時圖在上午沖高回落后，開啟下降通道；1小時圖形成下降通道后接近均線MA30。截至18:30，火幣平臺的主流幣的具體表現如下。[2020/7/28]

該評估發現，非法行為人，包括勒索軟件網絡犯罪分子、小偷、騙子和朝鮮民主主義人民共和國網絡行為人，正在利用DeFi服務轉移和洗錢其非法所得。為了實現這一目標，非法行為人正在利用美國和外國反洗錢/打擊資助恐怖主義的監管、監督和執法制度以及支持DeFi服務的技術中的漏洞。特別是，評估發現，該領域目前最重要的非法金融風險來自于不符合現有反洗錢/打擊恐怖主義義務的DeFi服務。

佟揚：金色財經、節點咨詢、IPFS100.com三劍客達成深度合作:2020年6月22日，由金色財經主辦，節點咨詢、IPFS100.com承辦，星際特工、麥客存儲聯合主辦的“星際漫游指南——IPFS技術與應用研討論壇”在深圳拉開帷幕。論壇上金色財經VP、CapitalIN CEO佟揚，在開場致辭中指出，金色財經自創立之初就始終深耕區塊鏈行業，節點咨詢是以助力區塊鏈行業實現良性循環、打通產業上下游為己任的咨詢公關公司，專注于IPFS垂直領域的生態平臺——IPFS100.com橫空出世。目前金色財經、節點咨詢、IPFS100.com三大超重量級平臺已經達成深度戰略合作，充分實現資源共享、雙贏共生。這一場由區塊鏈技術三劍客傾力打造的盛會將為行業帶來全新的思考方向，讓大家窺視IPFS技術發展先機，嗅探投資動向、看清技術前沿。[2020/6/22]

在美國，《銀行保密法》和相關法規規定，金融機構有義務協助美國政府機構偵查和防止洗錢。《銀行保密法》對廣泛的金融機構規定了這種義務，而確定一個實體，包括所謂的DeFi服務，是否是一個金融機構將取決于其金融活動的具體事實和情況。然而，作為BSA定義的金融機構的DeFi服務，無論該服務是中心化的還是去中心化的，都必須遵守BSA義務，包括反洗錢/打擊恐怖主義的義務。DeFi服務聲稱它是或計劃是"完全去中心化的"，并不影響其在BSA下作為金融機構的地位。

金色財經行情播報 | BTC大幅反彈，價格仍處均線之下:據火幣行情顯示，昨日晚間BTC行情開啟上升通道大幅反彈，今日凌晨最高觸及9495USDT。日線圖BTC價格處于均線三線之下，MA5構成直接打壓，均線MA30指向朝下幅度略增。4小時圖重回此前蓄勢平臺，均線MA30構成打壓。多頭反擊不易，后市9400USDT區間仍有震蕩。截至10:00，火幣平臺的主流幣的具體表現如下。[2020/6/16]

盡管如此，BSA所涵蓋的許多現有DeFi服務未能遵守反洗錢/打擊資助恐怖主義的義務，這是非法行為者利用的一個弱點。行業參與者對AML/CFT義務如何適用于DeFi服務缺乏共同理解，加劇了這種風險。在某些情況下，行業供應商可能故意尋求去中心化虛擬資產服務，以避免觸發反洗錢/打擊恐怖主義的義務，而沒有認識到只要供應商繼續提供BSA監管涵蓋的服務，這些義務仍然適用。同時，一些以不透明的組織結構開發的DeFi服務可能會給監督帶來嚴重的挑戰，對于DeFi服務沒有遵守其反洗錢/打擊恐怖主義義務的情況，也會給適用的法定和監管義務的執行帶來挑戰。

獨家 | 金色財經2月28日礦幣數據播報:金色財經報道，據幣印礦池數據顯示：

主流幣挖礦日收益分別為：BTC（￥1.02/T）、ZEC（￥0.43/T）、LTC（￥17.79/G）、BSV（￥1.04/T）、BCH（￥1.07/T）、DASH（￥0.12/G）。

當前熱門礦機數據及凈收益分別為：阿瓦隆A1066（BTC，￥26.06）、芯動A9+（ZEC，￥37.54）、芯動A4+（LTC，￥4.19）。[2020/2/28]

該評估建議加強美國反洗錢/反恐融資監管，并在相關情況下對包括DeFi服務在內的虛擬資產活動進行執法，以提高虛擬資產公司對BSA義務的遵守。同時，聯邦監管機構應根據以前的指導意見、公開聲明和執法行動，與業界進一步接觸，解釋相關法律法規，包括證券、商品和貨幣傳輸法規如何適用于DeFi服務，并在必要時采取額外的監管行動和發布基于這種接觸的進一步指導意見。

該評估還發現，如果DeFi服務不屬于BSA規定的金融機構的現行定義范圍，即本評估中所說的“去中介”，則可能存在漏洞，因為這種DeFi服務選擇實施反洗錢/打擊恐怖主義措施的可能性降低。在DeFi服務不屬于BSA范圍的情況下，這可能導致DeFi服務在識別和阻止非法活動以及識別和向執法部門和其他主管部門報告可疑活動方面出現漏洞。在全球范圍內，根據反洗錢/打擊恐怖主義的全球標準制定機構金融行動特別工作組制定的標準，缺乏對服務有足夠控制或影響的實體的DeFi服務可能不受反洗錢/打擊恐怖主義義務的明確約束，這可能導致DeFi服務在其他司法管轄區出現潛分歧。本評估建議加強美國的反洗錢/打擊資助恐怖主義的監管制度，彌補《銀行保密法》中任何已查明的漏洞，因為這些漏洞使某些DeFi服務不屬于《銀行保密法》中金融機構的定義范圍。

其他已查明的漏洞包括很多其他國家沒有執行國際反洗錢/打擊資助恐怖主義的標準，這使得非法行為人能夠在缺乏反洗錢/打擊資助恐怖主義要求的管轄范圍內使用DeFi服務而不受懲罰。此外，DeFi服務的糟糕網絡安全措施，使用戶資產被盜和欺詐，也給國家安全、用戶和虛擬資產行業帶來風險。該評估建議加強與外國合作伙伴的接觸，以推動更有力地實施國際反洗錢/打擊恐怖主義標準，并倡導虛擬資產公司改善網絡安全做法，以減少這些漏洞。

該評估強調，美國現有的反洗錢/反恐融資監管框架，加上適用于虛擬資產的全球反洗錢/反恐融資標準的逐步實施，在有限程度上緩解了已確定的脆弱性。這部分是由于DeFi服務目前依賴中心化虛擬資產服務提供商來獲取法幣。中心化的VASP，在本報告中指的是沒有聲稱是去中心化的VASP，往往比DeFi服務有更簡單的內部結構，總是被覆蓋在FATF標準的監管范圍內，并且比DeFi服務更有可能實施反洗錢/反恐措施。

除了為DeFi服務制定行業驅動的合規解決方案外，使用公鏈數據的能力也可以幫助減輕一些非法金融風險。然而，這些措施和公鏈提供的透明度本身并不能充分解決已確定的漏洞，區塊鏈分析不能取代受監管的金融中介機構應用反洗錢/打擊恐怖主義控制的重要性。盡管如此，美國政府也應尋求進一步促進該行業合規工具的負責任的創新，私營部門的許多人已經在尋求這一途徑。

該評估認識到，包括DeFi服務在內的虛擬資產生態系統正在迅速變化。美國政府將繼續進行研究，并與私營部門接觸，以支持了解DeFi生態系統的發展，以及這些發展如何影響威脅、脆弱性和緩解措施，以應對非法金融風險。最后，本評估提出了幾個問題，這些問題將作為評估的建議行動的一部分來考慮，以解決非法金融風險，包括與處理不屬于BSA金融機構定義的DeFi服務有關的問題，以及需要進一步澄清的監管領域。

財政部歡迎利益相關者對這些問題提出意見。

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Luna