一文了解英國對于加密貨幣的監管態度從排斥到接受

英國一直是金融圣地。自從金融大爆炸（英國在1986年由撒切爾政府領導的倫敦金融業政策變革）和80年代撒切爾主義的到來以來，英國已經在倫敦市周圍建立了一個融資友好的環境，放松管制引發了一波外國投資和貿易活動。然而，盡管有人暗示倫敦將超過舊金山作為世界金融科技獨角獸之都，但英國對加密行業的歡迎程度仍低于傳統金融。

正如CryptoUK等行業機構以及其他評論員所抱怨的那樣，監管缺乏透明度以及對加密貨幣的懷疑一直阻礙著英國的加密行業。然而，最近幾個月，隨著金融市場行為監管局(FCA)更新了加密貨幣的指導方針，以及一系列有關加密行業監管的磋商將于今年年底開始，情況開始慢慢發生變化。

雖然這些只是初步的步驟，但它們很可能在建立一種標準化、受規則約束的環境方面走得更遠，這種環境將向投資者和公眾提供“加密行業是安全的”的信心。

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加密貨幣和英國

目前，英國在加密貨幣監管的國際排行榜上可能處于中上水平。盡管大多數官員對比特幣（BTC）和其他數字貨幣只有負面評價，但迄今為止，它還沒有制定出任何專門針對加密行業的具體立法，而它對加密行業采取了相當寬容的態度。最明顯的是，它并沒有全面禁止加密的一般或任何種類的幣或通證（例如，隱私幣），同時它也沒有對加密貨幣過于嚴格地要求適用于任何現有的金融法律。

“目前，在我看來，加密資產似乎不會對金融穩定構成實質性風險。展望未來，如果零售參與顯著增加，或者在市場誠信、反洗錢標準和網絡防御方面沒有實質性改善的情況下，與正規金融部門的聯系得到加強，那么金融穩定的風險可能會上升。”

正如英國當局和立法者并未特別害怕加密技術的崛起一樣，政府和英國稅務海關總署（即相當于英國的國稅局）已經根據目前的稅收制度，對加密貨幣交易和與加密相關的業務的收益進行征稅。

例如，對企業而言，涉及加密貨幣的交易產生的利潤和損失要繳納所得稅，而英國還對通過加密交易獲利超過1.2萬英鎊（約合1.45萬美元）的人征收資本利得稅。除此之外，如果有人在英國銷售商品或服務以獲取加密貨幣，也要繳納增值稅。

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差距和不確定性

首先是加密交易平臺和其他平臺在英國開設銀行賬戶時遇到的困難，這在很大程度上是由于許多公司目前沒有獲得任何監管機構的許可(不過也有少數例外)。Gandham在信中寫道:

“在我們最近對加密業務的調查中，我們發現73%的公司由于英國銀行業的復雜性而在另一個國家開設了銀行賬戶。超過一半的人試圖開戶遭到拒絕，其中一半人沒有從銀行得到任何理由。”

對于英國加密貨幣行業的可行性而言，最重要的是上述缺乏監管確定性，鑒于目前還沒有直接針對數字貨幣的具體法規或法律出臺。Gandham接著說：?

“其次，我們需要為英國的加密資產建立一個合理、精心設計的監管體系，以支持該行業的增長。”在英國政府發出積極聲音的同時，日本和瑞士等其他國家更強的掌握了主動權。隨著政府尋求在英國退歐后的全球舞臺上競爭，我們敦促你們帶頭吸引加密行業的公司在英國扎根。”

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“FCA最近對其加密資產指導意見的更新，基本上是朝著正確方向邁出的一步。在去年的加密資產特別工作組報告之后，CryptoUK提倡在FCA的分類中增加更多的清晰度，并對現有的監管范圍如何應用做出更全面的解釋。我們很高興地看到，監管機構更新后的指南反映出了，我們提倡設立一個單獨的類別，以涵蓋在現行監管下構成電子貨幣的通證。”

CryptoUK的個別成員也同意新指導意見是向前邁出的可喜的一步。英國的CEX.io 交易所的首席執行官和創始人的Oleksandr Lutskevych向Cointelegraph解釋說，業內人士參與制定了FCA的最新建議，并表示:

“目前的指導意見實踐了加密業務在過去幾年從國際市場收集的經驗和知識，代表了英國主要加密貨幣業務的地位。”它完全基于現有的金融法規。”

令人鼓舞的是，Lutskevych還表示，FCA對業內人士的建議持開放態度，正在聽取業內人士的意見，并試圖按照他們的建議采取行動。根據Lutskevych的說法：?

“當CEX.IO正在與FCA對數字通證進行分類的可能方法進行磋商時，我們的專家建議將符合電子貨幣定義的加密資產歸入一個名為“電子貨幣通證”的單獨類別，并將其置于監管范圍內。我們在提交給FCA的文件和就加密資產進行的咨詢中強調了這一點。我們很高興最新版本的指導意見充分反映了我們的建議。”

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更多工作要做

不過，與CryptoUK一樣，CEX.io認為，需要做更多的工作來改善加密貨幣業務的監管狀況。因為即使有了新的指導意見，對于交易所、平臺和其他相關業務來說，環境仍然是混亂和復雜的。Lutskevych認為，在保護消費者的推動中，這個行業一直被忽視了：

“對我們來說，‘公平’的監管保護了客戶，并為那些積極配合監管機構、遵守規則的加密企業掃清了障礙。到目前為止，FCA在保護客戶方面做得很好。我們期待著接下來的步驟來幫助企業。”

Lutskevych還認為，加密貨幣行業的一些領域正在被最近的進展所忽視，特別是那些與通證銷售和ICO相關的領域：

“雖然證券類和電子貨幣通證以及處理這些通證的運營商現在可以根據MiFID（市場和金融工具指令）和EMD（電子貨幣指令）提供的已知規則運營，但這個行業的某些部分必須從頭開始重新考慮監管。例如，我們認為將眾籌法規應用于ICO是一種不好的做法。”

然而，盡管英國加密貨幣行業仍因缺乏支持性的法律或法規而步履蹣跚，但人們普遍認為，即便是在最新的FCA指導意見之外，情況似乎也在緩慢改善。歐盟及其成員國將從2020年1月開始執行第五項反洗錢指令。雖然英國很可能在那個時候不會是歐盟成員國，但它仍將遵守該指令，交易所和其他加密相關公司將被要求在FCA注冊，并提交可疑活動報告。該指令將為加密錢包和交易所公司引入法規，迫使它們在當地政府注冊。

這對于幫助英國交易所申請銀行賬戶有很大幫助。與此同時，Gandham指出，英國將在今年年底前就加密貨幣進行幾次磋商，這最終也可能使加密相關企業的處境變得容易得多。Gandham補充道:

“這將決定未來加密行業監管的大致框架，并有機會確保這一工作以一種相稱、公平和經得起未來考驗的方式完成。我們希望看到，這將會通過二級立法引入將加密資產指定為一項新的受監管活動。”

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承認

“ Libra 的規模和雄心勃勃的商業模式的推出，說明了為什么像英國這樣的司法管轄區，它立馬實施加密行業監管、為鼓勵創新和保護消費者創造合適的環境，它如此的重要，而不是試圖事后追溯地進行監管。”

同樣，Lutskevych也認為，像Facebook這樣的大公司進入加密行業，已經讓英國監管機構相信，加密行業不僅規模龐大，而且會隨著時間的推移而變得越來越大。根據Lutskevych的說法：

“Libra一旦成立，將對全球金融產生巨大影響，地方政府不能忽視這一點。因此，各級監管機構可能會對Facebook等機構的數字資產采取更具體的規定。例如，美國已經開始審查一項禁止大型科技公司發行數字貨幣的提案。”

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綜上所述，這些發展表明，加密行業在英國基本上不受監管的日子已經屈指可數了。再舉個例子，英國稅務海關總署（Revenue and Customs）最近開始要求在英國運營的加密交易所提供用戶數據，以便打擊涉及加密貨幣的潛在逃稅案件。

如果沒有其它情況，這突顯出英國政府已經開始認識到加密行業對英國金融領域來說是重要和實質性的存在。假設加密貨幣行業繼續穩步崛起，成為主流，那么加密行業在英國獲得它長期以來所需要的監管只是時間問題。

原文來源于cointelegraph，由Bluemountain Labs團隊編譯。

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