金色觀察 | 歐盟法律草案或將NFT視為證券監管？影響幾何？

外媒最新消息指出，歐盟具有里程碑意義且現已敲定的加密資產市場 (MiCA) 立法草案聲稱，作為大型收藏品的組成部分出售的 NFT 幾乎沒有或沒有明顯獨特的品質或效用，因此，將受到與加密貨幣相同的監管審查。 

根據肯塔基大學法學教授 Brian Fyre 的說法，該立法的措辭相當于歐盟將Bored Ape Yacht Club (BAYC)、Cryptopunks和 Doodles 等 主要藍籌NFT收藏品標記為證券。如果歐盟開始將藍籌 NFT 集合歸類為證券，Fyre 認為對美國監管機構的影響將是不可避免的。 

因為長期以來，政府監管機構應將加密行業的哪些組成部分視為證券的問題一直是熱點問題，該問題最近有所升級。本周早些時候，美國證券交易委員會在一份聯邦訴訟文件中暗示，整個以太坊網絡應被視為美國監管范圍內的證券交易所。 

央行網站：G20同意加強跨境協調，嚴格對穩定幣等各類加密資產的監管:金色財經報道，據中國人民銀行官方網站消息，2022年7月15-16日，二十國集團（G20）輪值主席國印度尼西亞以線上線下相結合的方式，在巴厘島主持召開今年第三次G20財長和央行行長會議，中國人民銀行行長易綱以視頻連線方式出席會議并發言，陳雨露副行長陪同參加。各方支持繼續落實《G20跨境支付路線圖》，同意加強跨境協調，嚴格對穩定幣等各類加密資產的監管。易綱表示，人民銀行將繼續牽頭做好制定轉型金融政策框架等工作，與各方共同推進落實《G20可持續金融路線圖》，發揮好金融在支持碳達峰碳中和上的重要作用。[2022/7/16 2:17:51]

據悉，MiCA—歐盟對全面加密監管框架的回答—已被預期多年，預計將于2024年生效。9月21日消息，歐盟已經敲定加密資產市場立法（MiCA）的全文。預計將成為該立法的最終版本。 雖然官方上，該文本仍然可以發表評論，但據了解談判情況的消息人士表示，該文本實際上已經定稿。經核實的法案草案泄露版本，敦促歐盟執法人員對該法案采取“實質重于形式”的態度，這意味著該法案的條款甚至可能適用于某些被歸類為NFT的資產。

香港特區政府財政司司長：繼續支持證券業發展:10月26日消息，香港特區行政長官林鄭月娥在證券業協會董事就職典禮發表視頻演說，表示未來10年會繼續深化互聯互通，期望區域合作成為證券業界開拓內地市場的新模式，將與內地部門跟進落實相關政策，開發更多融資渠道及跨境金融服務。香港特區政府財政司司長陳茂波表示，會繼續支持證券業發展，包括增加券商可銷售的金融產品。他說，政府計劃發行綠色零售債券，期望能讓業界參與，推動全民參與低碳經濟投資。（界面）[2021/10/26 20:59:09]

MiCA是由歐盟委員會、歐盟立法者和成員國就最新的加密監管法規達成的一項協議。這項名為“Markets in Crypto-Assets”（MiCA）的法規是為該地區數字資產創建全面監管框架的首次嘗試。歐盟議員 Stefan Berger 表示，這些規則將“整頓加密資產的狂野西部”。

該協議是歐盟將首次把加密資產、加密資產發行方和加密資產服務提供商納入監管框架，在保護投資者并保持金融穩定的前提下允許創新。法國經濟、金融、工業和數字主權部長 Bruno Le Maire 表示，（加密貨幣）這個迅速發展的行業的最新發展證實了推出歐盟范圍內的（統一）監管的必要性。MiCA 將更好地保護投資于這些資產的民眾，并防止加密資產的濫用，同時有利于更健康的創新。這項具有里程碑意義的法規將結束加密貨幣的狂野西部時代，并確立歐盟作為數字資產標準制定者的身份。

早些時候，MiCA 沒有提到 NFT，原則上將NFT排除在框架之外，該框架更多的要求加密資產發行人發布包含技術路線圖的白皮書，供平臺向當局注冊，并要求穩定幣發行人持有資本并進行審慎管理。 

但最新的修訂包括提到了碎片化 NFT。該法案規定，“應將加密資產作為大型系列或集合中的不可替代代幣發行，作為其可替代性的指標。” 

根據 Fyre 的說法，這種語言直接攻擊了像 Bored Ape Yacht Club 這樣的主要 NFT 集合，這些集合由 10,000 個視覺上相似的 NFT 組成，但通過編號機制（例如，Bored Ape #6443）來區分，據稱這些機制賦予每個 NFT 持有者完整的扼殺知識產權。

“他們的意思是，當你出售 10,000 NFT 的收藏品時，你真正出售的是整個項目的股份，”Fyre 說。“換句話說，每個 NFT在功能上只是整個項目價值的可替代份額。”從本質上講，在 Fyre 的解釋中，MiCA 的語言斷言，在歐盟的眼中，每個Bored Ape NFT 持有者并不擁有一件獨特的藝術品。盡管這種區別可能看起來是語義上的，但如果作為法律頒布并如此解釋，它可能會產生巨大的影響。它將有效地將流行的NFT收藏品（如 BAYC、CryptoPunks 和 Doodles 等）視為證券并對其進行監管。 

而MiCA 作為歐盟為數字資產創建全面監管的第一次嘗試，后續也將會對全球范圍內其他國家的監管產生影響。

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